政务服务大厅办事窗口，工作人员为办事群众解答问题。
等待叫号的市民。摄影：范程程
政务服务水平，最能体现一个城市的软环境。在调查中，记者发现西宁市一些职能部门和窗口单位的“门不难进了、脸不难看了”，在持续释放改革红利的过程中，如今事还难办吗？
从线下到线上
实现审批一体化
5.1万平方米的西宁市市民中心大楼内，430个服务窗口……走进西宁市市民中心，相关便民服务窗口在宽敞明亮的办公平台依次排开，群众咨询、办事，有条不紊，忙而不乱。
3月17日，家住西宁市南川东路的市民赵玉春和老伴早早来到二楼不动产登记服务中心。“请G3到B32号窗口。”看到叫号显示屏上的显示，赵玉春和老伴从包里拿出准备好的材料，来到窗口办理事项。
这是赵玉春第一次走进西宁市市民中心，原本以为这里排队的人很多，没想到大厅里秩序井然，从叫号到办理业务，在窗口工作人员的耐心指导下，他的房屋过户手续半小时内就办结了。
“之前还担心一天办不完，没想到这么快就办完了，从申请到上税，都在这一层办理完结，实实在在体会到了让群众少跑腿的办事效率。”赵玉春为审批服务的便民化点赞。
如何持续推进审批服务便民化，记者在调查中看到，“不见面审批”服务，让服务更贴心，审批更便利。
3月12日上午，城北区政务服务大厅内，市民朱成俊刚刚拿到了个体营业执照，他告诉记者：“网上审批既方便又快捷。”
“一门一网一次改革强化了以人民为中心的服务理念，从企业和群众办事的第一视角出发，优化再造办理流程，让企业和群众办事更加方便快捷。”城北区政务服务大厅工作人员赵晓娟说，截至目前，城北区“不见面审批”事项达48项，涵盖医保、社保、市场监管等多个部门，市民可根据自己的实际需求，免费申请证照快递送达，实现了从材料提交到办结领证全流程“不见面”审批。
方便、快捷，是群众办事的“第一要求”，“高效”同样是行政审批工作改革的重点。我们看到，曾经西宁市一些职能部门和窗口单位“门难进、脸难看、事难办”的痼疾有了根本性好转。
城中区在区政务服务中心一楼大厅首设“办不成事”反映窗口和“作风监督”岗，全力打造“三心”服务，着力优化服务企业、方便群众的办事环境，让“办成事”成为常态、“办不成事”成为例外，切实解决企业和群众办事的堵点难点痛点问题。
城东区从成立政务服务大厅后，厘清了行政权力事项和公共服务事项实施清单，及时公布受理条件、受理要件、受理流程、设定依据等信息，充分利用青海政务服务平台，城东区“掌上办事大厅”“城东掌上户政”平台推动网上办，64项服务事项实现“最多跑一次”，实现了数据多跑路，群众少跑腿。
城西区19项政务事项可就近在银行办理，12个网点涵盖城西区东南西北四个方向，可以确保出行15分钟内就可以“办成事”，真正实现了让企业、群众少跑路、就近办，让企业、群众享受更多的改革红利。
城北区通过政府购买的方式，在全市率先向本地新开办企业免费提供首套4枚光敏印章。截至目前，已发放印章1057套。设立“大拇指驿站”，让困扰群众的烦心事有人帮、有人管，让群众不白跑、不扑空。
打造阳光政务
提升服务效能
政务服务好不好、能否真正解决问题，让“办成事”成为常态，人民群众感受最直接、最有发言权。
在城中区政务服务大厅社保窗口办理完相关事项后，市民肖越拿出手机扫了桌面上写有“西宁评议”的二维码。
进入页面后，肖越填写了办理的具体事项，对本次服务选择“满意”后提交了评议表。
“服务效率比较满意，服务态度也很好。”肖越说，办事流程整体是比较快的，窗口人员对他的各种咨询答复得很详尽，满意度不打折扣。
“金杯银杯不如百姓的口碑。”2021年8月“西宁评议”平台投入使用，将全市3231个机关科室、服务窗口和基层站所、公共服务企业纳入平台监督管理，以群众满意为目标，采用“事中现场评、事后跟踪评”模式，对服务事项进行评议，形成横向从行政审批执法部门到公共服务企业，纵向从市县区机关科室到基层站所、社区的全覆盖、全方位、全集成的政务服务监督网络。
“西宁评议”制度已逐渐成为西宁市政务服务绩效衡量的“刻度尺”。今年1月25日，“西宁评议”评选出2021年度群众不满意的“十差”单位后，市直机关工委及时成立督导组，对评议出的市直机关“十差”单位开展“点穴式”监督检查，督促制定整改措施，强化问题整改。
截至目前，“西宁评议”通过电话、短信、微信等方式回访群众8.08万余人。群众对全市各地区各部门参评科室（窗口）和基层站所扫码评议124186次，满意123473次，满意率99.43%。通过对不满意事项整改，有效推动各地区、各部门不断改进工作作风，完善工作机制，提升服务效能。
让更多事项
实现“异地可办”“就近能办”
从“我来找你批”，到“你来为我办”；从人“跑路”到数据“跑腿”；从审批材料做“填空题”，让人一头雾水，到智能导办做“选择题”，让人一目了然……采访中，越来越多的办事群众反馈：“门难进”“脸难看”“事难办”的情况有了根本性的转变，这一点一滴的改变，也成就了西宁人民的小确幸。
民之所盼政之所为，百姓的需求，就是改革的第一动力。今年，西宁市行政审批局还将持续开展减事项、减环节、减材料、减时限、减跑动次数的“五减”工作。推动行政审批事项跨部门、跨业务协同办理，制定推进“一件事”集成套餐服务改革工作方案，年内推出不少于两项“一件事一次办”事项。
持续提升企业开办便利度，推进工程建设项目审批制度改革。优化市场主体登记服务，深化企业简易注销改革，简易注销公告期压缩至20日。进一步完善市工程建设项目审批管理系统功能，推进投资项目证照电子化应用，助推投资项目线上并联审批办理，确保重点项目快审批、早落地、早建成。
主动聚焦企业和群众普遍关切的问题，进一步梳理条件成熟的“跨省通办”“异地可办”事项和未进驻的政务服务事项进驻市民中心，提升市民中心“一站式”服务水平，让更多事项实现“异地可办”“就近能办”。
持续推行政务服务便民化措施，制定《西宁市市民中心实行帮办代办工作制度》，设置市民中心便民服务热线，开设不少于4个帮办代办服务窗口，为老年人、残疾人等特殊群体提供全流程、全方位帮办代办服务。设置“办不成事”反映窗口，解决企业和群众办事过程中遇到的疑难事项和复杂问题。创新服务方式，推行中午不断岗、周末不打烊延时服务，制定配套AB岗工作制度，提升政务服务便利化水平。
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