日前，西宁市人民政府印发《关于推进西宁市体育场馆免费低收费开放的实施方案（试行）》（以下简称《方案》），推进西宁市学校体育场馆对外开放。今后，群众“家门口”将有更多学校对外开放体育设施，满足人们的健身需求。
《方案》中称，此次体育场地设施对外开放本着资源共享、服务社会的原则，在不影响学校正常教学秩序的前提下，有效利用学校场地设施资源，合理安排开放时段及项目，为市民提供良好的活动场所。西宁市中小学室外体育场地设施在双休日、法定节假日、寒暑假向社会定时开放，每天开放时间不少于6小时。
据悉，开放范围包括西宁市符合条件的公办中小学的室外体育场地设施和健身设施，到2019年年底，先行试点开放18所公办中小学体育场地设施，今后每年成熟一批、开放一批，到2021年，西宁市符合条件的公办中小学体育场地设施向社会开放率达到100%。同时，鼓励西宁地区各类高校、民办学校体育场地设施有序向社会开放，为群众提供就近、方便、优质的体育健身设施，使广大群众在学校体育场地设施对外开放中真正受益。
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校园体育场馆对外开放难在哪
在城市健身场地越发紧张的情况下，西宁市人民政府开始“动真格”推进学校体育场馆对外开放。对西宁的健身爱好者来说，这无疑是值得高兴的事。这就意味着，更多人能够方便、快捷地找到运动健身场所，将极大满足群众的健身需求。
事实上，开放校园体育场馆为公众所用并不是新鲜事，早在1995年实施的《体育法》中就规定，“公共体育设施应当向社会开放，方便群众开展体育活动。”再到2017年，教育部、国家体育总局就曾联合印发《关于推进学校体育场馆向社会开放的实施意见》，提出学校应当在课余时间和节假日向学生开放体育场馆，公办学校要积极创造条件向社会开放体育场馆。
寒暑假时，学校的体育场馆“不闲置”，既可满足周边群众健身需求，更能让这些体育场馆设施充分发挥功效，实现社会公共资源优化利用。
但在现实中，不少想要进入校园锻炼的群众吃了闭门羹，西海都市报在一次调查中发现，大多数西宁市中小学无一例外都会拒绝校外人员进入学校锻炼。关于学校体育场馆开放的政策规定已经存在了20多年，为何至今还存在困难？
西宁市某中学一名负责场馆的老师表示，开放学校体育场馆面临很多问题，如果市民在学校操场锻炼导致受伤、致残甚至猝死，这个责任谁负？两拨人打篮球发生冲突，谁管？进学校锻炼的市民会不会影响在校学生的安全？周末或者晚上开放，谁来加班？器材使用加速折旧，谁来保养？一名学校老师曾向西海都市报记者坦言，他所在的学校曾经一度向附近居民开放体育场，结果一些市民在操场上遛狗，破坏卫生环境，学校不得不叫停此举。
由此可见，体育设施对外开放不只是学校的事，因为牵涉到市民素质、场所管理、运营成本、安全问题等多项因素。相关政策如果只停留在鼓励的层面，而没有保障支持、监督考评的硬性规定，这些很实际的问题不落实解决，学校自然很难开放场馆。
事实表明，要想解决开放难题，需要学校、政府部门等各方的共同努力。如今，西宁市已经开始着手拟定详细实施方案，推进学校体育场馆开放，提出今年年底先行试点开放18所，到2021年，西宁市符合条件的公办中小学体育场地设施向社会开放率达到100%。虽然实际效果还需要时间来检验，但这无疑是一个好的开始。
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