去年以来，西宁市司法局聚焦走在前作表率目标要求，注重运用法治方式稳定社会预期、提振市场信心，依法平等保护市场主体合法权益，紧密对接高质量发展所需，释放司法行政所能，做优做强法律服务，持续增强法治供给，不断提升法治对经济社会发展的参与率、贡献度，以司法行政“硬功夫”助力法治化营商环境晋位升级。
一、聚焦良法善治 加大法治保障力度
营造法治化营商环境，制度完善是核心，能力提升是关键。西宁司法行政机关紧紧扭住立法质量这个关键，以“小切口”“小快灵”立法为核心，深入推进生态环境保护、旅游市场管理、主城区城市更新等方面的立法供给与调研，为优化法治化营商环境从立法层面保驾护航。紧盯民营企业发展重点领域和核心关切，统筹推进地方性法规、规章“立改废释”，健全完善涉企文件合法性审查机制，加强涉企重大行政决策、行政规范性文件、政府合同等审查力度，印发《关于开展涉及优化营商环境的地方性法规、政府规章和行政规范性文件专项清理工作的通知》，对《进一步优化营商环境更好服务市场主体任务分工方案》等13份涉及市场主体经济活动的行政规范性文件和重大行政决策进行合法性审核，出具书面合法性审核意见书13份，提出意见30余条，采纳率99%。按照“谁制定、谁清理、谁执行、谁负责”的原则，将全面清理与专项清理，定期清理与日常清理相结合，依法、及时、公开、动态开展清理工作，从源头上改善企业良性发展的政策环境，切实服务市委市政府重点工作部署落地落实。
二、聚焦执法监督 提升依法行政精度
行政执法质量是关系法治政府建设和法治化营商环境的重要“晴雨表”。
1、西宁司法行政机关聚焦执法人员能力素质提升，组织开展行政执法资格培训考试工作，全市20个行政执法部门、607名行政执法人员参与其中，通过率达99%。
2、召开行政执法能力提升培训会，邀请省高院及铁路法院法官对全市行政诉讼案件进行解读、点评及指导，进一步规范我市行政机关行政执法行为。
3、在全市范围推进行政执法裁量权基准制定和管理工作，9家行政执法部门制定裁量基准，实现行政裁量标准制度化、行为规范化、管理科学化。
4、落实《中华人民共和国行政处罚法》“轻微不罚”“首违不罚”“无错不罚”及从轻、减轻处罚制度，对市场主体实行包容审慎监管，市本级11个行政执法部门制定从轻、减轻处罚事项52项，不予处罚事项179项，最大限度降低对市场主体的不利影响，切实提升企业获得感、满意度。
三、聚焦中心大局 提升服务保障强度
以高质量法治服务保障高质量发展，是司法行政机关的职责所在。西宁司法行政机关聚 焦全市重点工作，发挥省会法治资源富集和法律人才聚集的优势，为市政府推选聘任6名法律顾问和18名专家库成员，组建助企暖企、知识产权、不动产登记历史遗留问题化解法律专项服务团，积极参与全市重大项目论证、历史遗留问题化解等重点工作，提供法律咨询117件、审查合同79件、案件咨询249件，有效防范政府决策法律风险。常态化开展“万所联万会”“法律服务进千企惠万企”等活动，为各类企业开展“法治体检”300余次，法治讲座200余场次，出具法律意见书90余份，提供法律咨询22800余人次，为经济社会高质量发展提供有力法治保障。
四、聚焦纾难解困 提升法律服务温度
速度体现工作力度，解决群众“急难愁盼”体现为民温度。西宁司法行政机关坚持把党建引领“有诉必应马上办”创新机制要求贯穿公共法律服务全过程，在扩大法律援助范围、深化公证“放管服”改革、扩大“最多跑一次”事项上下功夫、出实招。
1、2023年，办理各类公证案件17912件，司法鉴定案件5531件，为市州少数民族群众办理公证事项294件，公证法律援助23件，涉外“零距离”公证事项17件。
2、办理法律援助案件3199件，为受援人挽回经济损失2000余万元，群众的知晓率、首选率、满意度不断提升。
3、以企业经营活动常用法律知识、涉民营企业典型案例为重点宣传内容，举办各类讲座、座谈研讨、以案释法等宣讲40余次，开展依法经营管理、经济产权保护、风险防控等专题普法讲座28场，发放宣传资料5千余份，成功创建省级“诚信守法示范企业”10家，动态调整市级“诚信守法示范企业”名单65家，以“法治良方”推进依法治企、依法经营。 ()
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