定纷止争保安宁

湟源县巴燕中心派出所社区民辅警开展矛盾纠纷大走访大排查大化解工作。湟源县公安局供图

“走走走，咱们这事找警察评评理……”11月22日9时，西宁市湟源县大华镇居民老赵与邻居张大婶“互不相让”地走进了大华中心派出所，正在值班的徐进看到这一幕，赶忙迎出来说：“婶子，这是咋了，闹矛盾了？”

徐进是大华镇数一数二的矛盾纠纷调解高手。“小徐，我给你说，这个老赵脾气太犟了，就因为门口的垃圾这点小事来我家闹。”“您别急，我们到调解室倒杯茶慢慢说……”半小时后，只见徐进扶着张大婶同村民老赵一同走出来，三人脸上都挂着笑容，一场看似吵得“不可开交”的矛盾就这样被老徐轻松化解。

大华中心派出所“老徐调解室”，既是优化辖区多领域矛盾纠纷化解的重要举措，也是进一步推进多元化调解，满足群众矛盾纠纷快速化解、有效化解的实际需求。

“师傅，你这是在干什么？”“写日志，这些矛盾纠纷看似小，里面蕴含的信息多着哩，你可得好好学。”在徐进心里，“老徐调解室”可不止一个“老徐”，他的战友、同事包括今后在派出所岗位上的同志都是“老徐”，都将以“老徐”的名义不断为群众解忧解难。今年以来，大华中心派出所累计排查矛盾纠纷123件，调解成功120件，调解成功率高达98.36%。

精准开展基层治理工作还得靠警网融合。湟源县23个警格与194个综治网格精准对接，59名社区民辅警、157名村警联合1173名网格员深入开展基础信息采集、社情民意收集、安全隐患排查、矛盾纠纷化解、重点人员监管等工作，调动资源要素聚集联动。

“小刘，把记录本和红袖标带上，我们去社区转转，55号家属院有群众反映有人发宣传单，我们去看看。”城关镇南小路社区工作人员董报萍说。

各个级别的网格员穿行在村居社区的大街小巷，他们贴近群众、收集民意，将服务关口前移，实现“小事不出格，大事不出网”，筑牢“第一道防线”，把问题化解在基层、消灭在萌芽。

“网格员扮演多重角色，既是问题收集员和巡查员，也是矛盾纠纷调解员，更是很多服务的代办员，很多基层矛盾、安全隐患、服务漏洞都是网格员在巡查中看到的、听到的、发现的。”董报萍说。

“立足辖区工作实际和‘派出所主防’工作职责，我们还运用了“蓝黄橙红”四色预警工作机制，派出所排查辖区矛盾纠纷信息时，以早预警、早控制、早处置为标准，根据矛盾纠纷性质、调解难易程度和社会风险影响等因素进行评估研判，将矛盾纠纷划为蓝色、黄色、橙色、红色四个等级。”巴燕中心派出所所长铁生虎说。

“蓝黄橙红”四色预警机制的推行推广，以明确的处置目标和方法及时现场介入，有效解决了以往因“捂在家中不知情”“攥在手中调不动”等一系列“延期化解”而造成矛盾纠纷发酵升级的问题，达到了处早处小、控在萌芽、基层化解的效果。

通过深化融合，湟源县公安局选派26名作风优良、群众信赖的民警下沉基层担任“穿警服的社区（村）副书记”，推动实现“风险防控在源头、矛盾化解在基层、问题消除在萌芽”，不断提高社会治理现代化、专业化水平。

刘瑾是城关中心派出所社区民警，同时也是湟源县城关镇城郊社区“穿警服的社区副书记”。她常在社区“溜达”与社区工作人员一起聆听辖区群众的心声，一起探讨如何解决邻里之间的矛盾纠纷。

近期刘瑾发现辖区一小区业委会因小区卫生环境清理不及时、物业费过高等问题与物业公司产生纠纷，问题一直没得到解决，业主与物业公司就此争执不下。于是，便拉着搭档袁晓凯开始“走街串巷”“登门拜访”，经过两人的一阵“忙活”，这起矛盾纠纷在派出所、司法所、社区共同努力下成功化解。

“以前我觉得这些繁琐小事，派出所是不可能管的，现如今民警上门服务解决纠纷，不得不说做得真的很到位！”小区居民张阿姨说。

一句句“感谢”“认可”、一次次“握手言和”、一面面“鲜红锦旗”，都见证着新时代“枫桥经验”的温情绽放，见证着湟源县公安局定纷止争保安宁的初心。 ()