大局已定！好消息来了！
青海省人民政府办公厅
《关于印发推进全省农牧民居住条件改善工程实施方案的通知》
划！重！点！
全省农牧民居住条件改善工程即将启动！
实施范围
以省内重要交通干线两侧、重要旅游景区及城镇周边村庄、国有农场职工居住区为主要实施范围。优先考虑城乡结合部、乡镇驻地村庄和经济条件相对较好、带动能力较强、群众参与意愿强烈的村庄。按照集中连片、整村推进的要求，项目实施村庄范围内所有庄廓院落和住房均应纳入改造范围，享受奖补政策。实施内容
聚焦农牧民群众最急需和最迫切的愿望，以完善现有农牧民住房围护结构节能保温和户用厕所改造等大幅提高生活品质内容为重点，统筹推进接气排污和村庄环境整治，整村连片改善人居环境。
一是提升节能保温方面包括外墙节能保温、屋顶保温防水、架设被动式太阳能暖廊、更换住房外窗等。
二是完善配套设施方面
具备排放条件的村庄应积极推动水冲式厕所改造和排水管网铺设，并引导群众配套建设三格式化粪池等户内污水处理设施；有接气条件的村庄应积极推进天然气进户。
三是庭院及村庄环境整治方面
包括存在安全隐患的老旧房屋拆除、宅前屋后乱搭乱建整治及残垣断壁拆除、住房及院墙风貌提升等。
根据实施项目重要性，分为重点推进项目和引导类项目。其中住房围护结构节能保温和室内厕所改造为重点推进项目，项目实施村内具备条件的所有住户都应实施。其他项目均为引导类项目，由群众自愿选择。
实施目标
2019年先行开展试点，完成3万户农牧民居住条件改善工程，110多个村庄风貌得到提升。2020年开始，每年完成4万户农牧民居住条件改善工程，到2025年，27万户农牧民居住条件得到根本性改善，约1000个村庄面貌发生显著变化。
实施方法
1.县级申报，村级组织。各地要在深入调查的基础上，以县为单位制定本地农牧民居住条件改善项目实施方案，分年度进行项目申报。省级年度实施方案及计划任务下达后，列为项目实施村的村委会要组织编制村庄建设方案和整体风貌设计方案，逐房逐户确定改造范围、改造内容和工程量，明确统建、自建范围。下一年度农牧民居住条件改善工程项目申报书应在本年度8月底前上报省城乡住房建设领导小组办公室。
2.明确责任，群众自愿。项目实施前乡镇及村委会要对项目实施村内住房现状逐户进行调查评估，登记房屋现状（房屋及院落现状情况要拍照记录），确定项目内容、测算工程量，并填写《农牧民居住条件改善工程入户调查及项目确认表》，由户主签字确认，建立农牧户档案，相关信息要录入“青海省农牧民居住条件改善工程管理信息系统”。实施项目要根据群众意愿及住房实际情况科学评估实施必要性，逐户逐项研究确定实施项目。实施项目及工程量确定后，由乡镇、村委会与农牧户签订协议书，并明确具体项目建设时序和质量验收标准，项目完成后，乡镇政府要按照《青海省农牧民居住条件改善工程技术导则（试行）》，组织入户验收，县级主管部门要统一组织整村验收。
3.群众投入，政府补助。农牧民居住条件改善工程以群众投入为主，政府给予一定比例的奖补。奖补资金应以户为单位，按实际实施项目及工程量，按照当地单位造价成本进行测算后，以实际投入建设成本给予奖补。非建档立卡贫困户财政奖补比例原则上按照重点推进项目不高于建设总成本的35％、引导类项目不高于建设总成本的25％的比例予以奖补，每户最高奖补资金不得高于2.5万元。建档立卡贫困户财政奖补比例原则上按照重点推进项目兜底解决、引导类项目不高于建设总成本50％的比例进行奖补。省级财政按户均1.5万元的补助标准将奖补资金直拨到县，由县级政府统筹使用。市（州）财政和县级财政应按每户不少于0.5万元的标准落实配套资金。
4.方式自选，坚持共建。为强化村庄整体风貌打造，住房外立面及院墙风貌提升项目可以村为单位，在县级主管部门和乡镇政府的指导下统一组织建设，也可由农牧户按照村庄统一风貌设计自主实施。统建项目成立村级公共建设项目管理、监督机构，广泛发动村民群众参与项目建设、质量安全监督和财务监管，并按照工程招标范围相关规定，加强资金管理使用。自建项目按照先建后补的原则，由农牧户自行组织实施，经县级主管部门和乡镇政府验收合格后，发放奖补资金。
5.试点示范，稳步推进。2019年上半年先行开展农牧民居住条件改善工程试点，选择基础条件好、群众积极性高的村庄，开展入户调查、项目评估、成本测算、风貌设计和组织实施，探索工作方法、研究实施方案、形成质量验收标准，总结提炼可复制可推广的经验。从下半年开始，全面推广试点示范的成熟做法、技术路径和建管模式，确保农牧区居住条件改善工程稳步推进。
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