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贵德:为有“河长”治河来

航拍贵德黄河大桥。

花草相间,绿水悠悠,河堤部分地段的芦苇身形曼妙,随风轻舞;不远处,不知名的野鸟悠闲地觅食,因注意到了人们的注视,“唰啦”一声掠过水面向远处飞去。

九曲黄河,蜿蜒而下,泥沙含量极高的黄河在贵德段却含沙量极低,河水清澈无比,留下“天下黄河贵德清”的神韵。

漫步黄河岸边,每隔一段距离就会看到一块蓝色的河长制公示牌,上面清晰地写着各级河长的姓名和联系方式,明确标注着河长的职责和监督举报电话,极目远眺,如同卫士一样挺立,与山水林田浑然一体,美如画卷。

毫不夸张地说,贵德黄河的堤防,已经成为安澜之堤;贵德黄河的流水,是清澈的滔滔之水;贵德黄河的滩面,更成为人们画板上那抹充满活力气息的草绿、花红。

就在今年,国务院办公厅对落实有关重大政策措施真抓实干成效明显的地方,给予资金、项目、土地、改革先行先试等30项奖励支持。其中,海南藏族自治州贵德县获得河湖长制工作推进力度大的“殊荣”。

贵德:为有“河长”治河来

巡河转变:从有名到有实

6月29日一大早,贵德县尕让乡二连村村级河长刘文玉打开巡河软件,沿黄河岸边一路开始巡河,见河边零星有纸屑、塑料袋等杂物,刘文玉顺手捡起。

“目前,我们村级河长均按要求进行巡河,写好巡河记录,及时发现问题,积极进行整改,细心呵护水生态环境,使黄河的水质达标率达到100%,黄河干流境内水质持续保持优良。”刘文玉高兴地说。

“目前贵德明确(县、乡、村)三级河湖长232名,设立河湖管护员122名。全面启用手机App巡河,开启‘掌上治水’常态时代,在这个平台上可以看到河长巡河的运动轨迹,确保‘真巡河’,至目前,三级河湖长累计巡河3000余次,以提高工作效能为抓手,整合河湖长制办公室与水利综合执法大队工作力量进行合署办公,累计落实专项经费1000万元,为全面推进河湖长制工作提供了有力的资金保障。”贵德县水利局局长史生友介绍说。

自全面推行“十九河一水域”河湖长管理制度,贵德县制定印发《贵德县全面推行河长制工作方案》等6项实施方案,将全县45条河流、6座水库纳入河湖长制管理范围,分级设立县、镇(乡)、村三级河湖长232名,明确管护范围、管护职责,逐河建立问题清单、目标清单、任务清单,落实“一河(湖)一策,一河(湖)一档”管护措施,实现全县河湖管护全覆盖。

正如史生友所言,河(湖)长制就是“责任制”,只有把河(湖)长制工作的责任扛在肩上、抓在手上,才能把河畅、水清、岸绿的美好图景变为现实。

贵德:为有“河长”治河来

变“九龙治水”为“河长治水”,如今贵德以“河畅、水清、岸绿、堤固、景美”为河长制工作目标,建立健全河湖长工作联席会议、督查考核等制度,将河湖长制工作纳入县级督查考核内容,进一步压实各级河湖长工作责任,强化工作衔接和职责联动,河湖长制工作实现从“有名”到“有实”的转变。

清河转变:从清违到治污

“你生在九曲黄河的丹霞山,绽放出芳菲的人间四月天。漫天里的那个雪花呀,就染得东山里的烟云,变成了吉祥的哈达,消融了古雪唱出了春色满园的一个家。”这是藏族知名歌手琼雪卓玛唱给家乡的歌曲《梨花赞》。

每当春暖花开时,贵德县敏锐地踩踏着春的节奏,气候宜人,土壤肥沃,生态优良,引得游客纷至沓来,旅游产业正在芬芳田野里熔铸延伸。

然而,在加快推进文化与旅游产业融合发展的浪潮中,面对河湖“清四乱”专项整治行动的“硬杠杠”,贵德“壮士断腕”般地投入资金1188万元,拆除违法建筑5.42万平方米,整改非法侵占河道设施6.5万立方米,清除非法围堤4.6公里,发动群众清理沿河垃圾1400余吨。

“难,真的难,牵一发而动全身的涉及群众的切身利益,但是为了‘河畅、水清、岸绿、景美’的共同期待,我们交出了依法全面取缔黄河干支流采砂场38处,查处非法采砂点17处,投入502万元清理砂石料4.74万立方米、平整场地38处,生态恢复栽植苗木22亩的完美答卷。”县水利局综合执法大队队长刘斌介绍。

自深化“清四乱”专项行动以来,贵德集中开展了“深化清违整治、构建无违河湖”专项行动,向河道脏乱环境“亮剑”。按照“一河一策”的要求,加强县域境内黄河沿线监管,打击偷排、乱排、不达标排放等违法行为。依法关闭或搬迁河道内、河岸周边的畜禽养殖场,对河道内的违法建筑物和农作物进行清除,维护河势稳定和良好水事秩序。

贵德:为有“河长”治河来

对群众来说,绿水青山既是宜居之园,又是发展之源。启动实施《贵德县一河(湖)一策实施方案》,推行问题清单、目标清单、任务清单等五大清单,为各级河湖长履行职责、河湖专项治理等工作提供了依据。

问“湖”哪得清如许?为有“河长”治水来!

清河更需治污,总投资680万元的贵德县河湖管理范围划定项目、总投资4.1亿元的农牧区污水治理项目有序推进,投资3600万元的黄河流域贵德河阴段污染防治与水生态修复项目已开工建设,连续实施农村环境综合整治项目,生态奖补资金足额落实达3773.6万元。

护河转变:从日常到长效

江河奔腾,一路向前。

以“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”为治水思路,以“水利工程补短板、水利行业强监管”为发展路径,为护好一泓清水,真正打通河湖管护保洁“最后一公里”,贵德县通过政府购买社会服务,实施市场化、物业化管理,落实河湖管护人员。

在尕让乡松巴村,管护员韩福良每天都将自己负责的区域打扫得干干净净。作为一名贫困户,这份每月1800元工资的工作让他尤为珍惜。“治河先治水、治水先治污、治污先治源,根本在治人”便是韩福良的护河心得,但凡是破坏水资源的种种行为,如同揉进眼里的沙子,怎么也不放过。

坚持从河口到源头、从主河道到支流、从岸上到岸下,用脚丈量,不落一米,自始至终。截至目前,黄河、西河水功能区水质达标率达到100%,黄河干流境内水质持续保持优良;贵德县城集中式饮用水水源水质达到或优于Ⅲ类的比例达到100%,县污水处理厂污水排放监测达标;2019年全县用水总量控制在1.3亿立方米指标以内(0.8553亿立方米),农田灌溉水有效利用系数达到0.497。

贵德:为有“河长”治河来

“实施河长制,必须坚持生态优先、绿色发展,牢固树立尊重自然、顺应自然、保护自然的理念,处理好保护与开发、生态与发展、流域与区域、当前与长远的关系。”正是在这一理念的指导下,贵德紧紧围绕各级河长工作部署,认真贯彻落实,加强与地方政府联系,做“优”生态。

根据国务院办公厅通报,为进一步强化正向激励,更好调动和发挥地方推进改革发展的积极性、主动性和创造性,促进形成担当作为、干事创业的良好局面,贵德县获得中央财政水利发展资金1000万元奖励,将用于河湖长制及河湖管理保护工作。

唯其艰难,更显勇毅;唯其笃行,弥足珍贵。

俯瞰黄河缓缓流向远方,全面推行河长制只有进行时,没有完成时。如何让黄河这条古老的河流成为“天下黄河贵德清”的安澜河、生态河、人文河、景观河?

问“河”哪得清如许?为有“河长”治河来!

贵德:为有“河长”治河来

记者箴言:流进生命里的河

天下黄河贵德清,黄河如同奔涌不息的大地血脉,一路蜿蜒飞驰,流进贵德这方土地,也流进贵德人民的心里。

回顾历史,2000年,时任国务院副总理的钱其琛同志在视察贵德时欣然题词“天下黄河贵德清”,一语道破了贵德黄河的神韵。而全力推进河湖长制工作,做到发展理念、发展方式从“有名”向“有实”的根本转变,贵德将其作为一项全面而系统的工程,一场全方位、系统性的绿色变革。

以“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”为治水思路,以“水利工程补短板、水利行业强监管”为发展路径,全力推动河长制湖长制不仅“有名”更要“有实”,河湖“清四乱”专项整治、河湖采砂管理、河湖管理范围划定、河湖水环境水生态治理修复等重点工作取得明显成效。

贵德:为有“河长”治河来

就在今年,贵德县河湖长制、农村人居环境整治两项工作受到国务院督查激励,是全省唯一获此殊荣的地区。

在采访时,记者翻看一摞厚厚的河湖长巡查简报。发现在整个过程中,基本每天都有一期简报,而且巡查内容详细,整改要求具体。从这些简报中仿佛看到了细致入微的河湖长制推进现场。

尤其是听闻在纵深推进河湖“清四乱(乱占、乱采、乱堆、乱建)”专项行动中,贵德县乡村三级河湖长主动挂帅,挂图作战,按表督办,逐项销号。坚决完成水利部及省水利厅明察暗访提出的各项问题,已全部整改到位,整改率达到100%,不言而喻,这一项项河湖长制相关工作正在有序推进,一幅幅“河畅、水净、岸绿”的美丽画卷正徐徐展开。

贵德:为有“河长”治河来

在贵德“掬”一捧蓝天可以洗脸,这话听着虽然有些夸张,但春花烂漫,夏披绿装,秋披金装,冬披银装,美丽贵德,不仅是自然风光之美,更重要的是博大而多元的精神文化之美。

站在黄河水车广场,向左望去,之前紧临河道违规而建的经营摊位、农牧家乐已按照整改要求被拆除回土填平,右侧,母亲河在凉风习习中滔滔奔流不舍昼夜。那激昂澎湃的涛声仿佛一首交响,赞美着推进河湖长制工作的艰难,也提醒着每一名有责任、有义务保护黄河人肩负的责任与担当。

贵德:为有“河长”治河来

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