11年“六无”目标的背后 ——我省司法行政戒毒亮点工作扫描

全省戒毒工作连续11年实现场所无毒品流入、无强戒人员脱逃、无非正常死亡、无所内案件、无安全事故、无重大疫情的“六无”目标。

符合青海省情的统一戒毒模式基本形成,司法部充分肯定青海藏回医医疗戒毒技术应用工作,将青海籍强制隔离戒毒人员纳入医保范围,在全国尚属首例。

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这是来自省戒毒管理局的一组工作记录,真实反映了青海强制隔离戒毒工作的亮点和成效。近年来,全省司法行政戒毒工作突出“戒毒医疗、康复训练、诊断评估、教育矫治、心理矫治”等五个关键环节,狠抓“戒毒基本模式”和“智慧戒毒”建设,摸索出可复制可推广的司法行政戒毒青海样板。

戒毒模式遵循全国统一化

2019年年底,多巴强制隔离戒毒所“四区五中心”建成投运,成为全国统一的司法行政戒毒工作基本模式的青海首家建成单位。

“四区五中心”实体化运行是全国统一戒毒工作基本模式的核心和关键。自司法部提出建立全国统一基本模式后,省戒毒管理局全力以赴推进基本模式在青海落地生根,创新推动教育矫治工作向前发展。

在全省建立“分期分区为基础、专业中心为支撑、科学戒治为核心、教育帮扶为延伸”的统一戒毒模式,将2年强制隔离戒毒时间科学设置为生理脱毒期、教育适应期、康复巩固期和回归指导期,全面建成“戒毒医疗、康复训练、诊断评估、教育矫治、心理矫治”五大中心,强制隔离戒毒标准、流程进一步细化和完善。

不断强化规范管理,坚持建机制、重研判、抓排查,严格执行民警值班巡查等各项安全管理制度。根据病残戒毒人员不断增多实际,有针对性地开展管理、检测、治疗等工作,实现“收得下、管得住”。

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对戒毒人员开展以感恩、生命、道德等价值观念为主的“三观”教育和法律知识、戒毒知识、心理健康教育,在所教育覆盖率、合格率达100% ,职业技能培训获证率达100%。着力矫正强制隔离戒毒人员扭曲的价值观念,使其深刻认识毒品的严重危害,提升自我戒毒能力。

积极探索“运动戒毒”模式,大力推行八段锦、五禽戏、太极拳、锅庄舞、健身操等适合戒毒人员的运动康复训练项目,定期开展“舞动健康人生·展现戒治风采”文艺汇演、趣味运动会等主题文化活动,营造戒治氛围。

“我们坚守场所安全底线,强化戒毒戒治工作措施,推动全省戒毒工作稳步发展。”省戒毒管理局党委书记、局长冯明说,在实践中,青海戒毒模式价值日益彰显:强制隔离戒毒人员复吸率得到有效控制,戒毒者自我控制、自我管理能力提高,开始新生活的信心和决心增强,在一定程度上扭转了“毒是戒不了的”的错误观念,逐步发生了“要我戒”到“我要戒”的转变;所内管理人员与戒毒者及其家属建立了良好关系,信任度不断提高;政府相关部门和社会力量参与戒毒工作的力度进一步加大,为更好地开展所内戒毒和巩固所内戒毒效果,实现了“软件”的提质和飞跃,营造了良好的内外环境。

强制隔离戒毒实现医疗化

2019年8月23日,青海省戒毒场所医联体建设揭牌仪式在多巴强制隔离戒毒所举行,标志着我省司法行政戒毒场所戒毒医疗工作进入了优化资源、技术帮扶、人才培养的专业化阶段。

多年来,我省戒毒系统始终把提升医疗戒毒专业化服务水平作为重要环节,建立巡诊、重点病人监测预警等制度,满足对戒毒人员的生理治疗需要;统一戒毒人员从入所到出所的各项工作标准和流程;完善以卫生、道德、法制、职业技能等为主要内容,以心理矫治为主要方法,以一人一策个案教育为主要形式的教育工作机制。

据统计,我省各戒毒场所先后与8家医疗机构建立“医疗联合体”,与5家医疗机构建立“绿色通道”,在3家医疗机构建立专用治疗病房。与此同时,不断加强强制隔离戒毒场所医疗建设,多巴、女子、格尔木3个强制隔离戒毒所所办医院均取得《医疗机构执业资格许可证》,相继配备彩色超声诊断仪、数字化X线摄影系统、心电图机等医疗设备,远程医疗平台、终端采购、专网建设基本完成,实现与省级协议医院的远程医疗。

值得一提的是,经过沟通协调,从今年1月1日起,将青海籍强制隔离戒毒人员医疗纳入全省城乡居民基本医疗保险体系,从根本上解决了费用保障难题。

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藏回医戒毒治疗是青海戒毒工作的一大特色,结合省情实际,由省戒毒管理局与3家社会医疗机构联合开展探索,1054名戒毒人员自愿接受藏回医戒毒治疗,成效明显。冯明介绍,截至目前,我省收治的强制隔离戒毒人员入所体检率和性病、艾滋病等传染性疾病筛查率达100%,卫生预防知识宣传教育覆盖率达100%,全省戒毒场所生活卫生达标工作得到司法部和省禁毒委的肯定。

戒毒管理突出专业化

“戒毒工作的目标是提高戒毒人员的戒断操守率和降低复吸率。”冯明说,强制隔离戒毒场所内的专业戒治是戒毒人员出所后正常工作生活和保持操守的基础。

戒毒是世界难题,而心瘾又是复吸的根本原因。采访中,记者了解到,我省戒毒模式以突出专业化为立足点,紧紧抓住心瘾戒治这一突破口,进行戒毒矫治资源优化配置,即所政管理为戒毒者提供和谐稳定的戒毒环境,生活卫生工作创造符合戒毒者身心特点的衣食住行条件,医疗工作提供生理脱毒、缓解戒断症状和其他疾病诊疗等,服务于心瘾戒治。

不仅如此,还积极构建高效科学的教育体系,充分保障教育时间,将定期集中教育、普通教育贯穿戒毒全过程;丰富教育内容,将中华优秀传统文化融入戒毒教育,以道德教育为核心,让受教人员明理、悟情、改恶,进而实现精神重建和道德重塑;拓宽教育形式,增设静心训练、束心训练和再造训练课程,进行强化教育;矫治有的放矢,建立“一人一案”,在施教过程中,既解决共性问题,又重视个体施教。

去年,我省戒毒系统以“戒毒场所医疗工作基础建设年”活动为契机,加快“智慧戒毒”建设步伐,投入5000余万元,完成信息化一期工程,建立戒毒人员收治大数据平台,顺利推进二期升级改造和戒毒人员出所后期照管大数据平台项目。

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队伍建设是永恒的主题。我省戒毒系统突出政治建队、科技强队、从严治队和执法执业规范化建设,建立运行重点突出、结构合理、科学适用、符合实际的执法标准化体系,持续开展执法规范化建设及正风肃纪警示教育和“人员大培训、岗位大练兵”活动,分批次、分岗位、分专业组织民警进行岗位练兵、脱产学习,医师、心理咨询师、各类专兼职教师占全体民警的31%,专业化程度占比逐年递增。

毒品,像是毒瘤,一旦沾染,身心、灵魂就会惨遭荼毒。司法行政戒毒场所,又是特殊的熔炉,让身染毒瘾的人熔炼身心、重燃希望、再塑人生。我省强制隔离戒毒工作每一个成绩的背后,每一个戒断案例的背后,都有戒毒人民警察的辛苦付出,都有为社会续写的平安故事。

“我们将进一步提高政治站位,充分发挥戒毒场所职能,坚决做到‘应收尽收’。全力推进全国统一戒毒工作基本模式的实施,加快戒毒工作由目前‘看守型’向现代化科学化的‘矫治型’转变。加强禁毒委成员单位间的协调,积极调动社会力量参与禁毒戒毒斗争,努力形成全社会支持关心戒毒工作的工作格局。”冯明介绍,下一步,我省强制隔离戒毒工作重点将在“治”上打基础,努力降低强戒人员因病死亡的机率。在“戒”上求质量,全面提升强戒人员的戒毒动力、戒毒能力和戒毒毅力。在“管”上下功夫,全力保障戒毒场所持续安全稳定。在“宣”上做文章,持续扩大戒毒教育工作覆盖面,为推动法治青海、平安青海建设做出积极贡献。

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韩生福韩生福
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